中安在線、合肥中安新聞客戶端訊近日，完善記者從合肥市教育局獲悉，義務為貫徹落實全面推進中小學教師“縣管校聘”管理改革任務要求，教育教師交流合肥市教育局發布關于全面實施中小學教師“縣管校聘”管理改革的輪崗通知，通知提出，制度將繼續推進“縣管校聘”管理改革，合肥落實學校用人自主權，完善為校長教師合理交流輪崗提供制度保障，義務同時確保教師平均工資收入水平不低于或者高于當地公務員平均工資收入水平，教育教師交流義務教育學校原則上要按照屬地管理原則全部納入改革實施范圍。輪崗

　　通知提出，制度首先要完善縣(市、合肥區)域中小學教職工編制管理機制。完善統一城鄉中小學教職工編制標準，義務堅持控制總量、盤活存量、提高編制使用效率，按照“標準統一、動態調整、余缺調劑”的基本思路，建立中小學教職工編制管理新機制。建立中小學教職工編制周轉池制度，采取區域統籌、保障急需、用后返還、動態流轉的管理辦法，用于保障臨時急需和階段性用編需求。每年6月底前，縣(市、區)教育部門要在核定的編制總額內，提出本域內各校編制動態調整方案。各地制定編制動態調整方案時要統籌考慮新任教師公開招考、定向培養鄉村教師、“三支一扶”和公費師范生等人員就業。

　　要完善中小學教職工崗位統籌管理機制。縣(市、區)域內中小學根據編制、財政部門備案后分配到中小學的具體編制數量，按照相關規定制定崗位設置方案，明確各學校專業技術崗位數。統一核定縣(市、區)域內中小學崗位總量，打破崗位資源校際壁壘，實行集中管理，統籌使用。建立縣(市、區)域內中小學教師分布和崗位職數使用情況臺賬，實現縣(市、區)域內中小學教師職稱評審與崗位聘任的有機結合。

　　在縣(市、區)域編制和崗位總量范圍內，全面實施中小學教職工聘用制度，各地可根據實際情況分學段分校分片區統籌組織聘用，對落聘人員在縣(市、區)域內進行交流或輪崗，有效盤活教師資源。

　　要完善義務教育教師交流輪崗制度。各縣(市、區)要按照教師交流輪崗有關要求，全面推行義務教育學校教師交流輪崗制度，對符合交流輪崗條件的，由縣(市、區)教育行政部門有計劃地組織交流輪崗。輪崗交流一般安排在暑期進行，原則上8月20日前完成輪崗交流工作。人力資源社會保障部門及時辦理人員交流(調動)、聘用備案、工資、社會保險等手續，明確交流教師與交流學校的人事關系，簽訂聘用合同，并作為崗位等級晉升的依據。中小學校應依法簽訂聘用合同，加強教師的使用和日常管理。

　　要完善教師專業技術職務評聘管理機制。各縣(市、區)人力資源社會保障部門、教育行政部門要根據崗位空缺情況，確定年度教師專業技術職務評審計劃，嚴格控制評聘數量，指導中小學做好教師考核評價、評先評優、職稱評聘、工資分配等管理工作。

　　要全面落實中小學教師聘用制度，做好聘用合同的簽訂和聘后管理。加強教師考核，實行師德考核“一票否決”，并將考核結果作為調整崗位、工資以及續訂聘用合同的依據，對不能完成工作任務的人員要進行低聘或轉崗到其他崗位。低聘或轉聘崗位的教師，按照“以崗定薪、崗變薪變”的原則，以新聘崗位按規定確定工資待遇。

　　對三年內即將退休的教師，經組織選派參加支教的教師，處于孕期、哺乳期教師或患有較為嚴重疾病經當地教育行政部門指定醫院診斷不宜交流的教師，原則上在原聘用學校續聘。

　　拓展鄉村教師職業發展空間。城鎮交流到鄉村學校任教的教師，符合任職年限且在鄉村學校工作滿3年的，可按照鄉村學校教師資格條件申報高一級職稱(職務)。落實鄉村教師職稱評審傾斜政策，引導教師在城鄉合理流動。教齡男滿30年女滿25年的，有高級教師職稱資格而未聘任的城鎮教師，本人自愿到鄉村學校支教3年以上的，如相應崗位無空缺，可不占崗位結構比例聘任相應教師職務，逐步過渡消化。教師在鄉村連續任教男滿30年女滿25年且仍在鄉村學校任教并符合高、中級教師資格申報條件的，或在鄉村累計任教男滿30年女滿25年且距法定退休年齡不足5年的，如相應崗位無空缺的，可不占崗位結構比例評聘相應教師職務，逐步過渡消化。

　　要完善教師退出機制。要堅持公開、公平、公正的原則，以崗位職責為依據，逐步建立以競聘上崗為核心的教師退出機制。教師年度考核或聘期考核不合格的，學校可以調整其崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓后調整崗位。教師不同意學校調整其工作崗位，或者雖同意調整到新工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的，學校可按規定程序解除聘用合同。對教師資格定期注冊不合格或逾期不注冊的教師，不得再從事教學工作崗位。

　　要完善教職工合法權益保障機制。學校制定的教職工競聘方案、考核辦法等人事管理制度，須經教職工代表大會審議通過后實施。對聘任和考核結果，須公示5個工作日以上，充分保障教職工的參與權和監督權。人力資源社會保障、教育部門要完善人事爭議申訴制度和教職工維權服務機制，讓教職工有充分、暢通的訴求渠道。對學校違背政策和程序的人事管理行為，堅決予以查處。要不斷提高教師的社會地位，確保教師平均工資收入水平不低于或者高于當地公務員平均工資收入水平，營造尊師重教的良好氛圍。(記者 張秀明 聶靜潔)