建設農業強省 河南“十四五”如何夯實耕地根基?
中新網鄭州10月11日電 (張楠 王佳寧)河南省自然資源廳廳長陳治勝在11日舉行的十四五河南省高質量完成“十四五”系列主題新聞發布會上通報稱,“十四五”以來,建設基該省耕地面積穩定在1.1億畝以上,農業牢牢守住了耕地紅線,強省為建設農業強省夯實耕地根基。河南何夯
近年來,實耕河南聚焦耕地保護、地根鄉村規劃編制、十四五農村一、建設基二、農業三產業融合發展用地保障等關鍵環節,強省在守住耕地紅線的河南何夯基礎上,強化資源要素保障,實耕全力服務農業強省建設。地根
五年來補充耕地87萬畝
官方統計顯示,十四五“十四五”以來,河南違法違規占用耕地比例由6.72%大幅下降至0.76%,穩定耕地凈增加193萬畝,耕地面積穩定在1.1億畝以上,耕地保有面積、永久基本農田保護面積均超額完成國家下達任務。
“全面劃定耕地和永久基本農田,嚴把建設項目準入關口,嚴格執行用地標準,盡量不占或少占耕地。”陳治勝介紹,通過省市縣逐級簽訂耕地保護目標責任書,河南從嚴開展年度耕地保護責任制考核,嚴格落實黨政同責、終身追責,構建起嚴密的耕地保護責任體系。
在占補平衡管理方面,河南省自然資源廳副廳長喬小雨在新聞發布會上介紹,該省創新搭建省級管理平臺,以“圖形化”管理為手段,對入庫補充耕地進行全流程、全鏈條監管,“十四五”以來共補充耕地87萬畝,嚴格做到先補后占、占一補一、占優補優。
圖為河南鄭州滎陽的劉寨村玉米收獲現場。王佳寧 攝“定制化”規劃賦能鄉村振興
通報稱,河南強化國土空間規劃引領,率先提出了“3+1”村莊規劃編制方式,通過“實用性”規劃、“通則式”規劃、“通則式規劃管理規定”和“單元”規劃,為鄉村發展提供“定制化”村莊規劃。目前,河南已有2.85萬個行政村形成村莊規劃成果。
喬小雨介紹,河南還創新村莊規劃管理方式,實行“聯編聯批、快編快批”模式,以縣或鄉鎮為單元,統一編制、統一審批村莊規劃。同時,根據項目需求,隨時補充地塊控制圖則,實現“土地跟著規劃走、規劃圍著項目轉”。
針對鄉村建設項目“規模小、落地急”的特點,河南在村莊規劃中明確安排不少于10%的鄉村建設用地用于保障產業發展,創新打造“留白用地”和“機動指標”兩大“法寶”,真正實現“項目即來、土地即用”。
圖為河南新鄉水牛趙村的稻蟹共生種養基地。王佳寧 攝產業融合激活鄉村發展動能
在一、二、三產業融合發展用地保障方面,河南強化指標保障,在制定土地利用年度計劃時,安排不少于5%的新增建設用地指標,保障農村重點產業和項目用地需求;單列農村村民住宅建設用地計劃,專項用于符合“一戶一宅”和國土空間規劃要求的農村村民住宅建設。
通過落實農村產業發展用地配額、拓展集體建設用地使用路徑、盤活農村存量建設用地等舉措,河南有效激活了鄉村發展新動能。“十四五”以來,河南設施農業用地共上圖入庫11萬宗,面積83萬畝。(完)
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