856萬失信者,能不能“重生”?
“設置個人破產制度的重生目的,是重生要讓誠實而不幸的債務人脫離債務漩渦、破繭重生。重生”視覺中國/圖
2024年,重生是重生十年來中國失信名單人數首次下降的一年,新增245.7萬人,重生同比下降23%。重生2025年一季度,重生新增39.42萬人,重生同比下降9%。重生
中國執行信息公開網披露,重生截至5月16日,重生全國公布中的失信被執行人有856.83萬。
失信、限高、破產、清算……這些法律概念相關的新聞,屢屢挑動著人們的神經,因為它不僅關乎“欠債還錢”的公平正義,更日益關乎該如何幫助創業者面對失敗的制度救助。
中國人民大學破產法研究中心副主任兼秘書長、北京市破產法學會會長徐陽光對南方周末分析,失信名單人數的下降,一方面得益于執行轉破產的制度規則,另一方面是信用修復制度的完善,2024年通過信用修復回歸市場的人數首次超過了失信名單新增人數。
“只要他完成判決確定的義務,或達成和解(即信用修復),或者經執行發現確無財產可執行(則進入破產程序),法院都應當在規定期限內刪除失信信息。”徐陽光說。
通俗地說,還不上錢,分為兩種情況:有錢不還,應該受到失信懲戒;沒錢可還,應該進入個人破產程序。前者是“失信”,后者是“失能”。
在八百多萬失信被執行人中,“失能者”應不占少數。但目前,針對他們的制度并不通暢。從失信,到破產,路上會遇到多少堵點?制度又應該如何幫助“誠實而不幸”的負債者重新出發?
困在名單里的人
62歲的桑黎川,在視頻里微笑著講述了自己的“失信人生”。
他是智云達科技股份有限公司總經理,公司從事食品快檢業務,2016年在新三板上市。那一年,營收上漲137%,利潤漲了十倍以上,還拿到了5000萬元B輪融資。
最樂觀時,他希望公司能“先上新三板,再上創業板,最后上主板”。但接下來,他出現了融資困難,資金鏈緊張,繼而崩斷,銀行要錢、員工討薪,他承擔了兩千多萬元的個人負債,并被納入失信被執行人名單。
眼下,他希望能干到70歲,把欠員工的錢還了。但再創業的過程特別不順利,他的銀行卡,包括每月的退休金被凍結,支付寶和微信支付無法使用,出行只能坐綠皮火車。
他對南方周末說,“連基本的生活費都沒有,東借點、西借點,找親戚朋友湊點。我們是創業,失敗了,就被貼上‘老賴’的標簽。到法院申請個人破產,所在城市也不批。”
他形容,一旦失信,別人就不敢跟你合作了,融資渠道也斷了,心理壓力特別大。
楊先生是一位在視頻中實名懇求解除對負債人限制的電商從業者。因公司破產,他個人負債三百多萬元,目前只能用家人的微信、支付寶、營業執照和銀行卡來維持生活和工作。
前不久,他往新辦的銀行卡中存了兩萬多塊錢,用作女兒下學期的書本費和母親高血壓的治療費,僅15分鐘,就被銀行劃扣了。在視頻中,他呼吁銀行能暫停對生活賬戶的劃扣,開通生存金專戶,給負債人一絲喘息的機會。
一位曾經的企業創始人告訴南方周末記者,失信后,做過網約車司機,但賬戶必須綁定本人銀行卡,綁定后收入會被全部劃扣。法院允許保留的、滿足最低生活標準的退休金,也必須打入本人銀行卡,同樣會被劃扣,在自己的賬戶上留不下一分錢生活費。
認證為“韓后創始人王敢敢”的視頻賬號近期總結:一旦進入“黑名單”(失信名單),會帶來“三大暴擊”:第一,聲名掃地,沒人會給你機會;第二,寸步難行,要么綠皮火車,要么請司機專門開車去外地,出行好像“上刑”;第三,信念崩塌,覺得很難東山再起。
廣州韓后化妝品有限公司創始人王國安曾是失信被執行人。但南方周末未能聯系到他進行采訪。
他在視頻中提議:建立負債人分級制度;放松限高人員出行限制,例如飛機經濟艙、高鐵二等座等,它們應已不算高消費,但若禁止,嚴重阻礙正常工作;建立信用積分制度;把個人破產法推廣到全國。
“失信被執行人制度是在個人破產制度尚未確立時的一種替代措施。”(農健 制圖)
“失信”過寬?
失信懲戒制度,在中國已走過了十余年的歷程。
2010年,最高人民法院發布《關于限制被執行人高消費及有關消費的若干規定》,對被執行人限制高消費,包括不能
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