新華社長沙9月26日電題：湖南自貿試驗區：制度創新打造擴大開放“強引擎”

　　新華社記者張玉潔、強引擎謝希瑤、湖南王騰

　　走進鐵建重工長沙第二產業園，自貿造擴一臺直徑12.49米的試驗土壓平衡盾構機正拆機發運，這臺設備是區制鐵建重工出口歐洲最大直徑盾構機，采用國際領先設計理念，度創大開集成多項新技術提升施工效能。新打

　　研發創新是強引擎高新技術企業的核心競爭力。2021年，湖南鐵建重工率先參與中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區先進制造業商業秘密數字化保護平臺試點。自貿造擴

　　鐵建重工知識產權負責人郝蔚祺說，試驗該模式為企業構建起全流程的區制防護體系，以低門檻、度創大開公益化方式運營，新打降低使用成本。強引擎制度創新助推下,企業更有底氣開展研發創新，從容應對侵權挑戰。

　　據了解，該模式目前已服務湖南664家企業，形成超1077.7萬條“創新留痕”，助力企業依法維權并在全國復制推廣，成為湖南自貿試驗區以制度創新破解企業痛點的典型案例。

　　今年是湖南自貿試驗區建設五周年。五年來，聚焦湖南特色，湖南自貿試驗區以制度創新為核心，錨定“一產業一園區一走廊”戰略定位，推動內陸地區改革開放高地建設取得積極成效。

　　湖南自貿試驗區涵蓋長沙、岳陽、郴州三大片區。近年來，疊加中非經貿深度合作先行區和中非經貿博覽會兩大國家級平臺作用，圍繞打造聯通長江經濟帶和粵港澳大灣區的國際投資貿易走廊，創新區域協同機制，推動要素跨域流動與產業深度互嵌。

　　湖南省商務廳廳長沈裕謀介紹，五年來，通過提升外貿競爭力、投資便利化水平、產業能級與制度集成創新能力，湖南自貿試驗區已成為湖南擴大開放“強引擎”。

　　數據顯示，五年來湖南自貿試驗區共新設企業超5.4萬家，引進重大項目575個、投資額7673.7億元，累計形成制度創新成果109項，其中51項具有全國首創性，7項在全國復制推廣。

　　郴州是湖南對接粵港澳大灣區的“橋頭堡”。近日，在郴州陸港，一輛滿載手機屏幕的車輛在1分鐘內完成海關核驗后，啟運香港。近年來，郴州片區與長沙海關通過探索“湘粵港‘跨境一鎖’快速通關模式”，實現郴州、深圳與香港三地海關之間信息共享、查驗監管互認、執法互助，以及湘粵港通關物流無縫對接。

　　郴州國際陸港發展有限公司總經理張禹冰說，該模式下，郴州-香港往來貨物提高物流通關時效約50%，為企業降低物流成本15%。截至目前，郴州片區涉企港澳政務服務實現“跨境通辦”，引進大灣區項目占比超80%。

　　長沙海關監管處副處長徐芊說，目前，湖南全省共有3個“跨境一鎖”監管點，以此為中心，與株洲、湘西、衡陽、懷化等地實現聯動，推動湖南深度融入共建“一帶一路”和粵港澳大灣區建設。

　　金秋時節，岳陽城陵磯港一片繁忙。岳陽片區通過創新實施長江中上游進口轉關貨物轉運監管新模式，實現了湖南城陵磯港、湖北武漢港、江西九江港及重慶港等協同作業。城陵磯港在全國首創“進口轉關貨物內河運費不計入完稅價格”制度，每年可為企業減免運費3000多萬元。

　　9月10日，岳陽邦盛實業有限公司進口一批貨值346.86萬元的棉籽運抵后，岳陽海關扣除了企業貨物價格中內河段運費11.22萬元，相比政策實施前企業少繳納稅款1.01萬元。公司業務部長付良說，新政策已為企業累計減免稅款274萬元。

　　全國22個自貿試驗區中，打造中非經貿深度合作先行區是湖南“獨有”的戰略任務。目前，湖南14個市州與28個非洲國家建立對口合作機制，湘非合作協同網絡已初步成形。今年6月，第四屆中非經貿博覽會在長沙落幕，實現簽約金額113.9億美元，較上屆增長10.6%。

　　長沙海關數據顯示，2021至2024年，湖南對非貿易保持年均增長14.3%的快速發展勢頭，貿易規模穩居中西部第一。今年前8個月，湖南對非洲進出口384.4億元，同比增長13.2%。

　　湖南省中非經貿合作促進研究會會長徐湘平表示，從產業互補到通道暢通，從平臺支撐到模式領先，湖南自貿試驗區持續釋放改革紅利，完善對非經貿合作新機制，開辟中非經貿合作新增長點，探索形成中國地方對非經貿合作的“湖南模式”，為中非高質量共建“一帶一路”注入新力量。